6月25日是第三十三个“全国土地日”。今年土地日的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。粮食安全,国之大者,粮食生产,根在耕地。习近平总书记反复强调,耕地是我国最为宝贵的资源;18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。今年3月,总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时又强调,过去是南粮北调,现在是北粮南调。但是南方自己的责任田,自己还是要保。让我们走进江苏和安徽,来看看这两个地方的耕地保护。
在江苏太仓市璜泾镇王秀村,记者看到,有一些旧厂房正在被拆除。这是一个占地60多亩的工业园,共有30多家小企业,租用的是村集体的土地。按照太仓市国土空间全域专项整治的安排,今年这些厂房都会被陆续拆除,这块地将复垦为耕地。
侯振亚是当地一家小化纤厂的负责人。十几年前,侯振亚在璜泾镇永乐村建起了一个工厂,占地六亩多。
苏州振跃化纤有限公司负责人侯振亚:那时候提倡农民致富,搞家庭式作坊,从小企业小机器一步一步更新。
和这里一样,太仓市许多村子都有不少小工厂,它们大多是从早年间的家庭小作坊发展而来,生产方式落后,同时厂房老旧、安全隐患大,且分布零散、杂乱无序占用土地,对土地使用造成了很大浪费。
近年来,随着我国对耕地保护日益重视,从中央到各地都推出一系列政策和措施,要求严守耕地红线,严控城镇建设用地增量、以合理方式盘活存量,提升土地资源要素的配置效率。
太仓市也于2020年启动了国土空间全域专项整治工作,依据规划,着重对村庄内低效、高污染企业和零散闲置建设用地进行整治,将符合条件的建设用地复垦为耕地。
侯振亚的化纤厂也被列入当地的拆旧复垦企业名单,按照规划今年厂房将被拆除。当地拆旧复垦规划中的地块,要经过严格的论证和审批。当地相关部门组织了大量专业人员,对地块和相关企业进行调研,确认拆除的必要性、土地复垦后的实际效果和可行性。
不过,拆旧复垦工作还是遇到不少困难。侯振亚所在的璜泾镇有1000多家化纤、小五金、家具加工等小工厂,许多人已经习惯了这种家庭经营模式,不愿意搬离。为保障拆旧复垦工作平稳顺利进行,当地严格按照自愿拆除、自愿签约的原则,同时出台了严格的工作流程和安置补偿方案,以保障村民和企业主的利益。
村民毛振岐的家具厂被列入了2021年第一批拆旧复垦企业名单。依据当地政策,由第三方评估机构对他的企业资产,包括建筑物、设备等进行评估,做出合理补偿。另外对企业停产等经营性损失和人员安置等,也会有相应补偿。
毛振岐的补偿签约很顺利,本以为拆除可以顺利进行,没想到又起波折。原来,几年前,毛振岐把一部分闲置的厂房租了出去,现在几个租户也想拿到一部分补偿款。但租户原本就拖欠着房租,因此双方争执不下,拆除工作也搁置下来。当地工作人员多次上门了解情况,进行调解。
在工作人员调解下,他们协商分配了补偿款,拆旧复垦工作得以顺利进行。为了让企业平稳过渡、走上良性发展,政府还牵头帮毛振岐找到了新的厂房,现在他的生意已经走上正轨。
这些老旧厂房拆除后腾退出的土地会进行平整、松土等一系列修复,恢复为耕地,然后由专业部门进行验收。毛振岐原来厂房所在的地块恢复为耕地后,由村里的农业合作社经营,种上了小麦和蔬菜。现在,随着大面积的复耕完成,这里的环境也有了很大改善。
对于被拆除的企业,当地政府也有针对性地进行引导,帮助一部分有实力的企业转移到现代化工业园区,建设高标准的生产线,实现了企业的转型升级。
从2020年以来,太仓市通过村庄建设用地的拆旧复垦,实现项目新增耕地近万亩,有效保护和扩大了耕地。
江苏太仓市自然资源和规划局副局长缪永华:这些复垦的地块,我们通过高标准农田建设,实现与周边农田集中连片,实现从小田变大田的格局,从本质上最终实现全市耕地净增加。
和太仓市一样,近几年,我国许多地方都在根据实际情况,梳理、盘活土地存量,保护和扩大耕地。自2018年以来,全国消化闲置土地共2200多万亩。2022年度全国国土变更调查显示,全国耕地面积较2021年底净增加约130万亩,为我国的粮食安全提供了有力保障。
要保护和扩大耕地,一方面需要盘活土地存量、扩大耕地面积,另一方面,对现有的耕地则要进行提质改造,用更现代化的方式实现高效耕作。对此,全国不少地方也在不断探索。
这些天,安徽蚌埠市马城镇的种粮大户王家金刚收完小麦,正忙着种下一季的水稻。王家金在当地一共流转了700多亩地,种一季水稻、一季小麦,一年收入能有40多万元。但就在几年前,这片地别说流转了,很多村民自己都不愿意种,不少地都撂荒了。村民李乃耀对此很有感触。
安徽蚌埠市马城镇朱村村民李乃耀:我家的地原来都是抛荒的,流转也流转不掉,自己种也不划算,种粮大户也不愿意要。
蚌埠市地处安徽东北部,淮河穿城而过,水资源丰富,很适合农业耕作。然而,由于地势高低不平、施工难度大,当地的农田水利设施一直不够完善,灌溉跟不上,全市500多万亩耕地,一大半只能种经济效益较低的旱田作物。紧挨淮河,却没水可用。李乃耀家的8亩多地,之前只能种小麦、黄豆这些不需要大量灌溉的旱田作物,产量低,还卖不上价钱,一年忙到头,收入经常还不够本钱。
近几年,随着国家大力推动高标准农田建设,蚌埠市也开始实施耕地提质改造项目,进行土地整治、土壤改良、建设和完善水利设施,将原先的低洼旱地、低产旱田,改造成“旱能灌,涝能排”的高产水田。
如今,经过提质改造,马城镇朱村的3000多亩耕地,都变成了一块块整齐、规模化的方格田,新建的灌溉水渠,配合各节点上的泵站,既能将周边水系引入农田灌溉,又能及时将多余的来水排尽,使农作物能够旱涝保收。收成有了保障,带来最直接的变化就是土地的租金涨了。过去很多撂荒的耕地,一下都成了香饽饽。
现在,村民把土地流转出去,不仅能得到一笔可观的流转费,还可以到农场就业,或者外出打工,再有一份收入,当地村民的收入有了大幅提高。同时,由于改造后的耕地更适合大规模机械作业,也吸引了有着现代化设备和经营理念的企业来承包,这又进一步增加了粮食产量、提升了粮食品质。
从2020年至今,蚌埠市结合高标准农田建设等项目,实现新增灌溉面积2.5万亩,新增水稻种植面积3.8万亩。在全国,高标准农田建设也成效显著。到2022年底,全国已建成高标准农田10亿亩,稳定保障1万亿斤以上粮食产能。
江苏、安徽的耕地保护,是全国耕地保护工作的一个缩影。 近年来,我国坚持落实最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,使耕地持续快速减少的态势得到初步遏制,耕地总量连续两年止减回增。
自然资源部耕地保护监督司综合处处长陈秀欣:保障国家粮食安全,严防死守耕地红线是根本。下一步,一是稳住总量,通过编制省市县各级国土空间规划,逐级落实耕地和永久基本农田保护任务,明晰保护责任;二是优化布局,通过经济奖惩措施,督促南方省份有计划、有节奏、分类别、分区域恢复一部分过去流失的优质耕地;三是压实责任,各级党委政府和有关部门,将共同签订耕地保护责任书,严格考核。
人多地少是我国的基本国情,耕地保护任务艰巨。第三次全国国土调查结果显示,2019年末全国耕地面积为19.18亿亩,人均耕地面积只有1.36亩,不足世界平均水平的40%。与此同时,耕地资源空间分布不均衡,超过一半的耕地依然靠天收。习近平总书记多次强调,必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失;红线包括数量,也包括质量。耕地保护,我们既要采取“长牙齿”的硬措施,稳数量、控用途,同时也要提质量,让每寸耕地都成为丰收的沃土,全方位夯实粮食安全的根基。
编辑丨李静 江凯
摄像丨张敏 周少军
剪辑丨郑昱 邢永跃 张文庆
策划丨崔辛雨
(央视新闻客户端)
【编辑:房家梁】毒品,是人类社会的公害,直接危害人民的身心健康,并给经济发展和社会进步带来巨大威胁。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。
治理毒品是看不见硝烟的战场,禁毒是一场必须打赢的人民战争。党的十八大以来,习近平总书记高度重视禁毒工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,将全民禁毒提升至新高度,为打赢新时代禁毒人民战争指明了行动方向、提供了根本遵循。
毒品一日不绝,禁毒一刻不止。今年6月26日是第36个国际禁毒日,让我们在深入学习习近平总书记的重要论述中,不断增强禁毒意识和防范能力,掌握禁毒工作的深刻意义,坚定打赢禁毒人民战争的信心和决心。
统筹:廖智晟
策划:孙奕慧
设计:曹雅琴
【编辑:黄钰涵】中新网广州6月27日电 (记者 郭军)6月26日至30日,由台湾寺庙金兰会总会长、台南正统鹿耳门圣母庙主委王增荣任领队的台湾寺庙金兰会参访团一行230余人赴广东参访交流。
26日,广州市委书记郭永航在穗会见台湾寺庙金兰会参访团部分成员。双方就推进穗台深化经贸合作、进一步促进民间交往等深入交流。中央台办有关部门负责人,广东省委台办主任钟挥锷,广州市领导王世彤、边立明、谭萍及有关部门负责人参加会见。
台湾寺庙金兰会参访团参观广州南沙新区规划展览馆 广州市台办 供图27日,参访团一行在广州参访了南沙天后宫、南沙新区规划展览馆、南沙IFC越秀国际金融中心、广东医谷等地。
随后,访问团还将分组赴广州城市规划展览中心、花都石头记矿物园、云浮禅域小镇、新兴国恩寺、清远北江小三峡、英德连樟村、广州神农草堂中医药博物馆等地参访。
台湾寺庙金兰会参访团赴广州南沙天后宫参访 广州市台办 供图台湾寺庙金兰会是台湾最大的道教联谊会,会员遍布台湾各地,是全台具影响力的寺庙民间团体组织。(完)
【编辑:朱延静】之江大地上的“三变三美”
——浙江“千村示范、万村整治”工程实施二十周年记
“我来自浙江省的一个村庄。15年前,我每天都要拎着满满的一桶脏水,走到很远的地方去倒。当时,我家厨房没有排污水管,村里没有垃圾箱,河道受污染,又黑又臭。今天,‘千村示范、万村整治’工程的实施,使我们的村庄变成了一张亮丽的明信片。”
当地时间2018年9月26日,纽约曼哈顿,联合国环境规划署“地球卫士奖”颁奖典礼在这里举行。
站在联合国的演讲台上,中国浙江安吉县递铺街道鲁家村农民裘丽琴自豪地告诉世界,历经15年奋斗,她的家乡已变成“开门就是花园、全村都是景区”的美丽乡村。
世界将铭记“千村示范、万村整治”工程的中国故事。这项由习近平总书记亲自推动、一直牵挂的民生工程,荣获“地球卫士奖”。
从“千村示范、万村整治”引领起步,到“千村精品、万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级。“千万工程”实施20年来,浙江逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。
“千万工程”何以造就万千美丽乡村,造福万千农民群众?走,到浙江去,让我们到当地百姓的口碑中去寻找答案!
蝶变 美丽生态让幸福感更足
书香、花香、咖啡香弥漫,林声、水声、鸟鸣声悦耳,这是记者对安吉“余村印象”的第一感觉,它是全国首个乡村零碳建筑,外观形似一把钥匙,寓意破解绿色发展与生态保护的困惑。身处其中,村民姜志华感慨良多。
从余村水泥厂化验师干到技术副厂长,姜志华见证了余村“靠山吃山”成为“首富村”的过程。
2003年,借着“千万工程”的东风,余村关停矿山和水泥厂,通过复垦复绿、治理水库、改造村容村貌,“美丽乡村”建设将当地“绿水青山”的环境优势转化为建设“金山银山”的现实生产力,形成户外拓展、休闲会务、农事体验的休闲旅游产业链。
路子选对了,就要坚持走下去。2022年7月,余村启动“全球合伙人”计划,优美的环境吸引了上千名青年人来到余村及周边村庄工作和生活。在新村民和返乡人的影响下,当地村民主动提升业态、拥抱发展,乡村发展内驱力更加强大。
“老百姓的幸福感杠杠的!”如今担任游客观光车司机的姜志华,经常把亲身经历和美丽乡村故事讲给游客听,“在家门口就能拿租金、分股金、挣薪金,肯定幸福。”
乡村蝶变的故事,在浙江比比皆是。
“千万工程”起笔之时,杭州市萧山区梅林村,便是一个“可以供大家参考借鉴的新村庄”。如今,美丽庭院、美丽田园、美丽河道、美丽公路展示着未来乡村的美好景象。
“我们的垃圾分类已实现数字化监测。对于异常投放情况会有工作人员实地查看,方便精准管理。”梅林村第一书记孔高敏介绍数字驾驶舱的使用方法。作为“千万工程”的切入点之一,“垃圾革命”曾是农村人居环境整治、建设美丽乡村的重要环节。
通过美丽乡村、共富乡村、未来乡村的迭代升级,梅林村始终走在乡村振兴的最前列。“老百姓在意的,就是我们要做的。”无人超市、24小时图书馆、智慧老年食堂、智慧医疗站……在梅林村,“美丽乡村+数字乡村+共富乡村”一体的乡村新图景触手可及。
嬗变 美丽经济激活发展动力
“现在的生活是真幸福!”坐在一对两百岁的银杏“夫妻树”下,罗月红讲起退休后的生活。在德清县仙潭村“幸福邻里”做社工,既要为村里的民宿主免费带娃,还要照顾村里的孤寡老人,她却乐此不疲。热爱艺术的她,号召村里人成立了舞蹈队、腰鼓队、舞龙队,还拍视频做宣传,“我想与更多人分享我们的幸福。”
从“脏乱穷”到“绿富美”,仙潭村发生了翻天覆地的变化。
“千万工程”实施以来,仙潭村依托得天独厚的自然资源发展乡村民宿,走出了一条以一个房间做大一个产业,真正把美丽环境转换成美丽经济、以美丽乡村反哺美丽生态的共同富裕路。
既要“富口袋”,也要“富脑袋”。仙潭村联合周边的南路村、四合村组成“强村公司”,实现三个村资源共享共创,引进新业态,发展文杏里书房、仙潭美术馆、大地艺术等项目,邀请全国各地的作家、编剧入驻,开设“编剧村”,将仙潭打造成文艺人才集聚地和文学艺术创作基地。
乡村要振兴,产业是基础。
位于绍兴市柯桥区西北部的棠棣村,是一个以花闻名、以花为业、以花致富的小山村。以“千万工程”为契机,棠棣村发挥花木产业优势,走出了一条以花卉苗木为主、集产供销一条龙服务的特色致富路。
以往,“担花走南北”道不尽花农的艰辛。如今,这里不仅美舍依花田、绿荫入春池,还依托盘活闲置资源、强化数字赋能、深化农文旅融合等手段,优化产业结构,促进可持续发展。
在棠棣村印染厂旧址,建起一座数字化共富工坊,花情监测、通风、施肥、喷淋喷灌全部实现“指间管理”,偌大的工坊内,除了正在直播销售的工作人员,几乎见不到花农。
“从培育到销售的全产业链数字化升级,为乡村发展注入了新动能。”柯桥区兰花产业农合联秘书长赵虎一语道出棠棣村的共富密码。2022年,棠棣村村民人均年收入超过12万元,成为远近闻名的明星村。
演变 美好生活催生变革力量
跟着“千万工程”的脚步,安吉县横山坞村一改过去“烂泥村”的面貌,变身生态宜居的“美丽村”。如何让美景变“钱景”?村民和设计师陈谷一拍即合:走高标准民宿集群道路,大力发展文旅产业。
“所有民宿主必须有一技之长,必须亲自参与经营。”作为“小瘾·半日村”民宿集群的总设计师和创始人,陈谷认为,只有差异化、多样化经营,才能形成品牌效应,增强竞争力。
严格的民宿主筛选机制,保证了民宿的质量。民宿集群内度假、美食等主题各具特色,图书馆、杂货店一应俱全。2022年接待游客超35万人次,营收超6700万元。
安吉县余村数字游民公社主理人许崧,吸引400余名高技能、高学历、高收入的“数字游民”来此创新创业,催生乡村新业态。
“千万工程”的所有故事中都离不开人才的身影,但所有故事的主角始终都是广大农民群众。
村口池塘边,一棵大樟树郁郁葱葱,树干上的“樟树下议事”木制字牌经年累月,见证了杭州市余杭区径山镇小古城村的岁月变迁。乡村美景被挡在家家户户的围墙之外,美丽乡风难吹进围墙之内,怎么办?新业态发展起来,游客太多无处停车,怎么办?产业发展快,空间资源不够,怎么办?
“村里的事情大家商量着办!”拆掉的是围墙,打开的是邻里之间的心墙。共享家庭停车位,扩建停车场,停车难题迎刃而解。联合周边村社,共享资源成果,抱团发展提升整体竞争力……
“千万工程”持续推进20年,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。20年间,浙江省农村居民人均纯收入由2003年的5431元提高到2022年的37565元,连续38年领跑全国省区。目前,浙江城乡居民收入倍差降至1.90,已经连续十年缩小。
造福浙江,引领中国,影响世界。从老百姓的口碑中,我们有理由相信,“千万工程”将给出更美的答案。
(光明日报 记者 张晓华 陆健 史薇薇) 【编辑:黄钰涵】
中央纪委国家监委网站讯 2019年以来,湖南省纪委监委持续开展并深化“洞庭清波”专项监督工作,全省各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,严肃查处了一批生态环境污染背后的责任、作风和腐败案件。现将5起典型案例通报如下:
1.花垣县原环境保护局副局长鲁永辉、原环境保护局环境监察大队大队长石成斌工作失职问题。2004年至2010年,花垣县原环境保护局对辖区内多家未通过环评批复和“三同时”验收的铅锌浮选企业执法缺位,长期未予查处。2022年5月,因环境监察执法履职不到位,鲁永辉、石成斌分别受到党内警告、党内严重警告处分。
2.慈利县原规划管理局总规划师吴思东、县水利局原水政监察大队大队长王勇、县原国土资源局三官寺国土资源所唐雨之乱作为、不作为问题。2015年至2017年,张家界路上汽车酒店项目侵占溹水河道,在土地规划红线外陆续建成滚水坝、步道和连接公路引桥等设施。慈利县原规划管理局违规发放该项目建设工程规划许可证;县水利局原水政监察大队发现侵占河道等违法行为未按规定及时处理;县原国土资源局三官寺国土资源所未及时发现该项目违法用地行为。2022年11月,吴思东、王勇、唐雨之3人受到政务警告处分。
3.桃源县沙坪镇竹山村党支部书记、村主任梁承高对非法“洗洞”取金排查不力问题。2021年12月至2022年4月,伍某等人在桃源县沙坪镇竹山村岩门界小溪沟非法“洗洞”取金。期间,沙坪镇政府多次要求梁承高对本村废弃金矿情况开展摸排,其未认真排查即回复该村不存在非法“洗洞”取金问题,导致未及时发现伍某等人非法“洗洞”取金污染环境的问题。2022年9月,梁承高受到党内警告处分,另有11名相关人员受到组织处理。
4.辰溪县森林公安局原局长瞿显长对涉林案件督办不力问题。2018年至2021年,辰溪县森林公安局在办理多个涉林案件期间,瞿显长对于下达的《林业行政处罚决定书》中“责令限期恢复原状”的处罚决定未跟踪督办,致使问题未按时完成整改,造成生态环境破坏,社会影响恶劣。瞿显长还存在其他违纪违法问题。2022年5月,瞿显长受到党内严重警告处分并免去职务。
5.涟源市自然资源局执法监察大队原大队长陈有斌在行政执法过程中徇私舞弊、收受贿赂等问题。2019年至2021年,陈有斌在担任涟源市自然资源局执法监察大队大队长期间收受贿赂,对涟源境内有关采石场越界开采问题有案不查、有案不移,甚至充当“保护伞”,擅自改变案件性质。陈有斌还存在其他违纪违法问题。2022年9月,陈有斌受到开除党籍、开除公职处分,违纪违法所得予以收缴,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。(湖南省纪委监委) 【编辑:田博群】